國企改革三年行動工作開展以來,陜西醫(yī)藥控股集團實業(yè)開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“實業(yè)公司”)在集團黨委領導下,主動對標先進,全面查找差距,建立工作任務清單,務求實效;鎖定重點改革任務,明晰責任分工,確保落實到位,圓滿收官。通過抓重點、補短板、強弱項,切實推進改革措施落實落地,公司發(fā)展穩(wěn)中有進,取得較好改革效果。
全面加強黨的領導和黨的建設
黨的領導核心地位不斷鞏固。公司充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。將黨建工作進入權屬企業(yè)公司章程;嚴格落實“第一議題”堅持把黨組織研究作為董事會、經(jīng)理層決策重大事項的前置程序;修訂完善《“三重一大”決策制度》,建立健全議事規(guī)則和議事清單制度。形成了各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司治理機制。
不斷加強黨的政治建設。全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。落實兩級黨組織全面從嚴治黨主體責任和黨委書記第一責任人責任,形成強有力的黨建工作機制;開展黨委考核黨支部、黨支部考核黨員兩級季度考核和季度主題黨日活動,有力促進黨支部各項工作落實;牢牢抓住意識形態(tài)工作的領導權、主動權,鞏固和加強意識形態(tài)陣地建設。
黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。公司黨委堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點,圍繞“解放思想促進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,聯(lián)強靠大筑牢醫(yī)藥健康集團新支撐”的發(fā)展思路,嚴格貫徹落實兩個“一以貫之”,把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來;嚴格落實黨委議事規(guī)則,堅持民主決策;找準基層黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)系職工群眾、參與基層治理的著力點,切實發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
厘清各治理主體的權責邊界。2021年,公司黨委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》六個方面的事項范圍,結合實際制定前置研究討論的事項清單,厘清黨委和董事會、經(jīng)理層等治理主體的權責邊界,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
夯實中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設基礎。持續(xù)推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。2020年修訂完善公司《風險管理制度》《招標采購管理辦法》等十項內(nèi)控管理制度,完成企業(yè)黨建進章程的修訂工作,進一步完善各治理主體議事規(guī)則,落實各類事項的審議程序,運作機制實現(xiàn)制度化、清單化管理。
優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局。以戰(zhàn)略驅動引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2021年編制印發(fā)《實業(yè)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,按照“鞏固老產(chǎn)業(yè)、尋求新動能、培育新支撐,形成強實力”的發(fā)展思路,圍繞實施 “一心四極五提升”總體戰(zhàn)略規(guī)劃,醫(yī)康養(yǎng)護項目的主引擎作用更加突出,中醫(yī)藥服務、智慧新零售項目的支撐動能更加強勁,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎鞏固提升更加有力。
考察秦漢怡樂園重癥護理院項目
驪宮頤養(yǎng)公寓項目效果圖
提高企業(yè)運營質(zhì)量效益。圍繞主業(yè)加強市場的培育和調(diào)研,努力引進或收購有前景但仍處于發(fā)展階段新產(chǎn)品,不斷充實優(yōu)化產(chǎn)品結構;加大項目落地和新產(chǎn)品培育,形成新的經(jīng)濟增長點;持續(xù)壓控“兩金”占比,努力完成了陜藥集團下達的年度目標,企業(yè)運營質(zhì)量均達到A級企業(yè)標準。
防范化解重大風險。堅持源頭防控與提高防控能力并重,堅持防控并舉、以防為主,逐步將事中事后防控向事前防范轉變。切實防范化解財務風險,全面梳理分析公司負債情況,深入分析債務結構、杠桿率、債務負擔比率等關鍵因素,資產(chǎn)負債率在2020-2022年控制在40%以內(nèi)。
強化監(jiān)督與責任追究。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系機制,加強對重大事項、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。2021年制定下發(fā)《實業(yè)公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究體系的工作方案》,同時建立“先行止損”機制,對經(jīng)營投資行為形成事前規(guī)范、事中監(jiān)控、事后追責工作閉環(huán)。
全面推進完成三項制度改革工作
推行經(jīng)理層成員任期制管理。按照陜藥集團的整體部署,進一步優(yōu)化《實業(yè)公司負責人薪酬管理辦法》,在公司經(jīng)理層全面實行任期制管理,將企業(yè)負責人薪酬兌付嚴格與年度和任期考核結果掛鉤,達到有效激勵的目的。
強化公司內(nèi)部管理。實行經(jīng)營扁平化管理,將財務、人事等管理統(tǒng)一集中至實業(yè)公司本部,通過統(tǒng)一預算審批,統(tǒng)一考核,確保了目標任務的均衡實現(xiàn);實行領導包抓責任制,將年度經(jīng)營目標和重點工作分別落實到公司領導班子成員;強化督促檢查、考核獎懲問責機制,嚴格兌現(xiàn)獎懲措施,樹立重實干重實績的價值導向,用督查傳遞壓力,用壓力推動落實。
優(yōu)化選人用人機制。實行公平公正競聘上崗實現(xiàn)了干部能上能下,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。進一步健全管理人員選拔任用機制,近三年提拔優(yōu)秀干部11名;建立健全市場化招聘體系,加大重點院校、緊缺專業(yè)招生比例,重點發(fā)現(xiàn)、培育、引進一批醫(yī)康養(yǎng)護經(jīng)營管理、健康產(chǎn)品研發(fā)等專業(yè)人才。
完善薪酬分配機制。2021年,進一步修訂《實業(yè)公司工資總額管理辦法》,加強工資總額預算管理。全面落地全員績效考核,實現(xiàn)員工績效與企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)改進,將員工薪酬調(diào)整、職務晉升與考核結果掛鉤,不斷強化內(nèi)部績效管理,建立適應市場競爭、滿足公司發(fā)展的激勵、獎懲制度。
2022 年是國企改革三年行動收官之年、決勝之年,為確保高質(zhì)量完成改革三年行動目標任務,公司上下齊心,提升思想認識,凝聚改革共識、形成合力;鞏固改革成果,做到持之以恒、久久為功,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。